台灣是下一個菲律賓？

[=冰河= 16]

2014-02-18 天下雜誌 541期 文/編輯部

因為家庭因素，家中曾聘請兩位菲律賓外傭，都是大學畢業、英文流利、樂觀開朗，她們用青春歲月陪伴遲暮的老人。對於她們的付出，心中充滿感激。但我常想，是什麼樣的國家，讓它的人民必須忍受思鄉之苦，長期與另一半、幼子分離，以大量輸出勞動力為外匯存底的主要貢獻來源？光是台灣一地，菲律賓勞工每年將薪資匯回母國達120億元。

當資深主筆林倖妃在編輯部提出「台勞輸出啟示錄」時，引起激烈的辯論。每個人的震驚是，沒想到台灣也開始成為低階勞力輸出國？輸出地是人均GDP接近4萬5千美元、達台灣兩倍的新加坡。

另一方面，許多同事反駁，如果薪水較高、又能出國，這些年輕人的選擇有什麼錯？沒錯。每一種職業都是神聖的，每個人都有選擇工作的自由。但從國家社會層次來看，是什麼樣的經濟與教育政策，讓台灣青年失業率在台韓星港四地居冠？也讓台灣有超過160所大專院校，大學畢業生嚴重供過於求？讓七、八年級生的第一份工作，是在新加坡拿最低階的工作准證（WP），成為非技術性的外國勞工。

早在1990年，《天下》曾經報導「菲律賓啟示錄」︰菲律賓曾經是亞洲第二富國，僅次日本的現代化國家。推翻了馬可仕的腐敗專制政權後，以民主為榮，百家爭鳴，但獨缺共識。整個國家陷入貧窮困境與不斷政爭，如今平均每人GDP仍停滯在2244美元。

當年《天下》對於菲律賓的描繪，「會說不會做的政客，鎮日佔據媒體版面，重大政策法案拖延不決；相對於立法權，行政權薄弱；肯做事的官員受到特權議員的杯葛羞辱。」24年前對菲律賓的描述，今日台灣是否感到熟悉？

本期《天下》的封面故事，是一個剛開始浮現的警訊︰未來新台勞移工的趨勢，恐將持續擴大。背後的結構性問題，是台灣教育失衡與經濟未轉型。更深層的原因是彼此牽制的政權體制，失去了效能，也讓政策持續空轉。

我想，這是一個蠻嚴肅且實際的問題。

適逢推甄的時節，讓大家思考自己之後的路在哪裡。如同前些天在粉絲專頁留言的會員，提到他目前在星國(新加坡)念書(也許你看過錢不夠用、小孩不笨...等等電影，其中所隱含的競爭狀況，可想而知)，而這一期所討論的，正是到該國工作的台灣人。

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