【轉貼】新政推廣文－三個經濟政策的主張

[DUST 10]

文藍鯨

台灣四面環海，物產既不豐隆，又缺乏相對資源，有的只是充沛又素質高的人力，如果台灣的經濟要發展，所能仰賴的無非這個資產！加上經濟上無法自給自足，對外發展也成為我們不得不的選擇！

這兩項發展的因素或限制，我想任誰都看的出來！所以今天要談台灣的未來的藍圖，要談我們將來要過什麼樣的生活？不可能不談到關於經濟！而這也是最能具體展現未來台灣發展的意象！

這個問題兩大陣營不是沒提過；藍營執政的時候提過「亞太營運中心」；總統從上一任就職開始就開始從「綠色矽島」、「科技島」、「生化科技中心」….（還好不是生化島，呵呵，我還惡魔島咧！核生化試驗場，還是核彈試爆場喔，結果是他身體力行試射土製子彈啦…呵呵…輕鬆一下）

無論他們怎麼主張，有人知道他們要怎麼做嗎？有人問過我們的意思嗎？這不是我們要生活的環境嗎？這不是我們未來國家的藍圖嗎？怎麼大家都只聽到口號？其他好像都距離我們很遙遠！

上一次我提過柯林頓總統要推行他的經濟改革政策，他花了半年以上時間，在全國開公聽會，在國會也一直爭取各政黨的支持，後來只以少數的差距，獲得國會的通過，這是一種態度，一種讓全民參與的態度，一種尊重國會、人民的態度，一種民主的態度！但是從藍營到綠營，只有學者、財團在參加這一系列的會議，不是嗎？我們不知道為什麼我們要成為「亞太營運中心」、「科技島」，他有什麼好處？會帶來什麼問題？沒有人討論，也沒有人認真的思考這個問題！

現在我即將重新主張我們的經濟發展政策，我希望告訴大家，為什麼我們要這樣做，為什麼要那樣做！讓大家來思考，來辦論，選擇你是支持還是反對！

大家都知道我有另外一個富爸爸讀書會的家族（http://tw.club.yahoo.com/clubs/richdadskill/），富爸爸這本書裡面提到，一個人的生活要先求得安全，之後求得舒適，在來才追求富有！我覺得這個說法也很適合放在規劃我們的國家藍圖上！回顧台灣的經濟發展史，也是這樣發展：「美軍協防獲得安全，十大建設追求舒適，經濟起飛就開始了富有！」但是目前我們又重新面臨了另一個不安：「日益壯大的中國大陸！」所以我們蛻化到回到安全議題上，認真想一想，統、獨內層的意涵，不是嘗試解決台灣的安全問題嗎？只是一個手段是和解，一個手段卻是尋求國際保護！（獨立成一個國家，把台灣納入國際體系，雖然是理想，但是是基於聯合國憲章，國家間的戰爭是非法的行為…這裡來思考的）不是嗎？

所以我們要談經濟發展，我們還是要面對這個問題！這裡我又要從政策面來進一步解釋「世界國家」的意涵，其實藍、綠都知道國際化是保障台灣的唯一的方法，無論是亞太營運中心，還是中立國的訴求（綠營提過），甚至科技島，都是引進國外企業、資金，讓台灣充斥著國際色彩，讓中共再動武的時候，更加有顧忌！所以問題不在方向！而在手段！

藍營的主張其實是務實一點的！但是他忘了一件事：「外交是內政的延長」，所以無論亞太營運中心也好，亞太金融中心也好，首先你必須讓國內投資透明化，更符合國際標準！但是台灣的金融和投資體系充斥著既得利益者的內線交易、政治獻金（看看鄭弘儀的書吧），所以誰來改革？牽一髮動全身，整個利益盤根錯節！好不容易綠營接手政權，有了改革的契機，但是卻是阿扁當選！（如果是林義雄就好了，阿扁在市長時期早就練好這套功夫）改革變成全面接手這些利益，藍色大老換成綠色新貴，四年來，為何腐化這麼快，吃相難看，因為他要接收人家40年的利益結構，動作能不快點嗎？難道等人家偷天換日？由於沒有斬斷這些利益結構的決心，所以我們又回到原點！甚至他們繼續開發新的資源，「綠色矽島」、「科技島」不是少數財團在參加的會議提出來的嗎？

講到這裡，我先把我對安全、舒適、富有的三大主張提出來，再分別申論之！我主張用三大產業來建構這三大訴求，分別是金融經濟、觀光經濟、和知識經濟！

大家除了生命，還最在乎什麼？我想金錢不是萬能，但是沒錢是萬萬不能，在國際上這個道理也相通！全世界大家都把錢放到瑞士去，瑞士才有中立的本錢，同樣地，國際化的金融經濟可以保障我們一定程度的安全，如果加上世界國家的政策推動，在兩岸議題上，我們不僅可以化被動成主動，還能左右世界局勢！

其次談到舒適的環境，您覺得什麼時候最舒適？在家裡的時候，還是到一個很棒的地方去旅行？如果我們把這兩者結合在一起呢？我們就居住在一個最適合旅行的地方呢？那不是最佳的舒適嗎？我們各種交通建設、各種環境設施、環保政策，如果都是從這個方向來思考，台灣將是一個偉大而且美麗的國家！

最後談到富有，《勇者致富》和彼得•杜拉克所著的《談未來企業的管理》，裡面都談到關於知識經濟在未來經濟發展中的地位，像微軟比爾蓋茲，既沒有資本又沒有土地（馬克斯說資本土地人力是生產三要素），憑藉著軟體的創造成為世界首富，台灣有的是充沛的高素質人力，創意也不少，只要把限制解除，加強在研究領域與創意發展的方向，我們將會創造出無窮的財富。

談到知識經濟我們不得不談到另外一件事情，知識經濟除了我們一般知道的創意與研究之外，還有一個最重要的意涵是資訊傳遞，這就要談到我們在戰略所學到的決策迴路（cycle）的觀念，人在做決策的時候是一個不停的循環，從蒐集資訊、分析資訊、形成政策、做成決策、執行決策到評估影響，然後回到蒐集資訊再次循環，這就是一個完整的決策過程。用在戰爭上面，作戰的兩方就是在比賽哪一方的決策迴路運轉比較快，決策過程比較正確（包含資訊正確），誰犯的錯誤比較少的速度比較快就是穩操勝卷的一方，用在商業上也是一樣的道理，所以知識經濟應該還包含這個領域，資訊流通和決策過程。在台灣這個沒有其他物產的土地上，把充沛人力的運用發揮到極致就是我們最大的本錢。全球化的金融經濟，全國建設的觀光經濟，全民教育的知識經濟，就是新政主義當中對於經濟政策的三大主軸。

如果你還是要問具體的措施是什麼 ？

一、在全球化的金融經濟方面，主要是兩個具體性主張：

1. 全球化的擴張性經濟政策。

2. 台灣金融體系全球化。

分別論述如下：

1. 全球性的擴張性經濟政策是什麼意思呢？簡單的說就是把我們的對外貿易政策和外交政策結合起來，像企業的一樣的管理經營，也就是說：「我們要將本求利！」

目前，我們台商在國外奮鬥都是單打獨鬥，政府很少提供協助，甚至政府為了政治上的利益，逆向操作，要台商為了政治利益去不知道如何開發的市場，或者，相對利益比較少的市場，例如我們的南向政策，中南美洲的開發政策，都因此而失敗了！

未來，在新政主義的政策下，我們反向思考，以台商的利益為國家利益，政府不僅要大力協助台商，去他們想要去的地方，幫他們解決那裡的困境，更要主動發現世界上任何一個角落所可能產生的商機，把這個訊息，讓所有的台商都知道。

台灣必須把自己建立成一個世界的商業情報中心，用國家的力量，來協助台商在世界上開疆闢土！因為我們知道，我們的人民有賺錢，國家才會富足。而人民的利益，就是國家的利益！

2. 其次，我們要做台灣金融體系全球化，換句話說，就是台灣瑞士化。配合第一個政策，我們成為全球的商業中心，必定會有更多的投資者來台灣尋找商機，我們也需要全球的資金，來做世界的投資，彼得杜拉克說的好，「資金無祖國」，我們要做的就是：「台灣就是全世界資金的祖國！」

當然，這不是一蹴可及的，我們需要更開放的金融政策，需要建設國際化的金融體系，還需要建設全世界最公平的投資環境，這需要更多專家學者的研究與建言！再者，我們也需要把台灣的居住環境，提升到國際級的水準，這就牽涉到我要講的第二個台灣經濟支柱：「全國化的觀光經濟！」

二、全國化的觀光經濟：

為什麼我用全國化來形容觀光的發展？因為，我們必須把我們整個居住環境，都建設成最適合旅遊的舒適環境，不僅讓外國人願意來這裡居住，也讓世界的台灣人願意長期在這裡奮鬥。這當然包含了大到交通建設、環保政策、國土規劃…，小到我們的路標、服務業的品質（那天我們去吃飯，服務小姐的笑容，實在是太假了）。

在觀光政策上面，目前政府太過於保守，而且各自為政，所以我們沒有國際級的遊樂場（迪士尼樂園…），連國土規劃、交通建設都沒有整合性的考慮。政府高喊著要發展觀光經濟，但是專門的餐旅學校卻只有高雄一所，政府應該在人員素質上加大投資，派更多的人員到各國去學習，從設計到行銷，這就牽涉到接下來我要談的知識經濟。

三、全民化的知識經濟：

談到要發展台灣的知識經濟，目前，政府只做到個別產業的研發鼓勵，但是知識經濟是全面性的，在新政主義之下，我們必須分三個部分來談：

1. 終生化的全民教育、職業和教育的分流：

這個部分，我在教育篇已經有充分的討論過，我們目前的教育，雖然有喊出終身教育的口號，但是在學校教育方面，還是階段性的，大家都認為，學校教育結束，教育也就結束了，接下來的就叫做「進修」！這是因為我們其實沒有終身教育的觀念，而且我們還是把教育當作職業訓練！人的一生成長過程當中，其實常常會感到自己的知識不足，當然我們會透過書本、短期充電…等方式，來彌補我們的不足。彼得杜拉克說：「在後資本主義時代，在也沒有終身的職業，所以我們不可能靠我們之前在學校的教育來作為終身職業的訓練，我們必須把教育和職業訓練分開。教育的目的應該是培養一個完整的人格，讓一個人能夠適應社會的生活，進而思考如何創造人類未來的生活。」而職業教育只是一種職業的訓練！

為什麼這一點很重要？因為唯有將這二者分開，我們才能跟著時代進步，才有寬闊的心胸可以接受、甚至創造新的行業，在比爾蓋茲之前，我們很難想像會有一個網路的新世界，在比爾蓋茲之後，如果我們沒有開放的心胸，又如何創造一個我們無法想像的未來？

所以，我主張職業訓練是要每年檢討的，過氣的行業，我們沒有必要再訓練人才，新興的行業，我們必須投入更多的資源來發展！透過證照制度，透過政府每年與各行各業的協商，來形成一種變動式的職業教育體系，是新政主義認為在未來台灣能夠領先世界的唯一方法！此外，我們也必須大量投入研究人才的培訓，這反而是我們原有教育體制應該做的事，透過與企業界的結合及政府的投資，學校不只是教原來那些科目，我們的教育體系必須與日俱進，我們的研究機構必須領先全球，所以，我們要先健全我們的研究環境與研究體系，這就是我們接下來的主張。

2. 全球知識的交換中心、華人界和世界的溝通橋樑：

台灣有充沛的人力資源，但是卻缺乏研究的精神，唸過研究所的人都知道，要在台灣尋找一份研究報告是一件很麻煩的事情，我們很少注重數據的研究，很多論文都是抄來抄去。為什麼會這樣呢？因為，台灣的研究機構都各自為政，缺乏統合的橋樑。溫世仁先生曾經為台灣規劃了一個未來的明日世界，透過網路，我們可以解決這些問題，提供更良好的學習和研究環境，不幸的是，溫先生沒有辦法再完成他的理想！

新政主義，繼承了溫先生的遺願，我們主張，要建立更快速、更優質的研究環境，以我們在資訊上的優勢，以國家的力量，來建立一個世界級的研究知識平台。彼得杜拉克一直強調，「印刷術的發明改變了世界」，新政主義則認為，在後資本主義社會，網路將取代印刷術，創造一個全球化的美麗新世界。

在日本，日本政府有一個國立翻譯館，負責西方世界最新的書籍翻譯，有商業價值的，翻譯館就交給民間去出版，沒有商業價值的，他們就交給研究機構。這就為什麼解釋了日本的科技能夠領先全球，我們也必須這麼做，透過網路、透過政府協助，我們將比日本做得更好。有人會質疑，學習語言是國際化的必要工作，但是，就如同我們在教育篇主張的，術業有專攻，每個擅長的領域都不同，政府不就是應該協調大家的不同專長來促進國家的發展？

台灣一直有機會成為華人界對外溝通的橋樑，戒急用忍的政策讓我們一再的喪失這個機會。新政主義以上的主張，將進一步再次取得這個機會，甚至，如果我們大力推廣，我們的繁體中文也將取得華人界知識的主導地位！將使得台灣成為華人界對世界溝通的主要橋樑。

3. 全民化的研究風氣、全球化的研究中心：

配合全國性的觀光經濟發展，將吸引全球的研究人員，把台灣視為最佳的研究環境，配合知識經濟的建設，我們將可以建立全球化的研究中心，這樣我們在兩岸競爭的態勢下，我們將跳脫產業的思考，而是全面提升我們層次，這樣一來，我們將會重新取得戰略上的主導地位，而這次，我們用的不是槍砲，而是我們的智慧，知識與經濟是我們的矛與盾，在下一回的競爭當中，我們將像諸葛亮一樣，七擒七縱，讓中國大陸對我們的地位毫無意見，甚至，心悅臣服！

轉自：台灣未來的藍圖－政治的另一種選擇